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江蘇通州東社鎮:“加減乘除”為基層治理賦能添彩

來源:江蘇學習平台    2020-11-25 10:53

  江蘇南通市通州區東社鎮作為通州區首批機構改革驗收鄉鎮,始終堅持圍繞區委區政府“1+4”工作要求,把社會治理的重心落到農村(社區),以小網格的“加減乘除”撬動社會大治理,打通聯繫服務羣眾的“神經末梢”。


  以網格“加法”優化資源整合配置



  在東社鎮蔬菜大棚的暫住人員劉某給派出所民警送來了印有“盡心盡責、為民解憂”字樣的錦旗。據悉這是東社鎮“警網融合”以來多起豐碩戰果中的一起。劉某6歲的小孩在玩耍時不慎走失,久尋未果後向東社派出所求助。東社派出所隨即啓動“警網”預案,發揮社區民(輔)警、網格員人熟、地熟、情況熟優勢,快速展開網格一線尋找,同時安排監控室人員進行網絡視頻追蹤。通過多方努力,警方終在離事發地2公里外另一個蔬菜大棚內找到走失小孩。


  今年以來,東社鎮通過為網格做“加法”,不斷整合網格內的各項資源,疊加黨建、警務等功能,積極探索基層網格管理的新模式。東社鎮堅持黨建引領網格化管理,將基層黨建融入社會治理各領域和全過程,全面推行“支部建在網格上”,實現黨建網格和綜治網格“兩網融合”格局。首先是優化黨支部設置,全面實行村(社區)總網格長、黨支部書記“一肩挑”;其次是調整黨小組設置,對黨小組跨網格的現象進行調整,在基礎網格內單獨設立黨支部,每一名黨員都納入網格黨支部管理,推動網格支部建設和黨建工作力量全覆蓋。


  按照“多網融合、共建共治”的總體思路,東社鎮着力推行以人員整合、數據聚合、工作聯合為標準的“警格+網格”深度融合新模式,將全鎮6個警務區和21個村居按照“1+1+N”模式進行全面整合,實現從“單打獨鬥、各自為戰”到“全面聯合、效能提升”,全方位守護轄區平安,零距離服務轄區百姓。通過“警網融合”,今年以來網格員已向警方舉報各類違法犯罪線索20多條,協助抓獲違法犯罪嫌疑人6人,構築一張打擊和抓捕各類犯罪分子的“天羅地網”。


  以網格“減法”實現服務閉環管理



  今年以來,東社鎮通過網格化服務管理平台,用“減法”思維開闢管理新模式,用“大數據+網格化+鐵腳板”兜住居民生活的安全底、服務底。通過數據跑腿為基層減負。依託網格化服務管理智能平台,東社鎮搭建轄區實有人口居住信息數據庫與轄區場所單位基礎信息數據庫,實現以房管人。網格員可以通過平台信息庫,有針對性地對責任網格內的可疑數據開展精準巡查,聯合整治部門進行徹底整治,從而實現讓數據多跑腿,網格員巡查更精準,工作效率顯著提升。全面建立追蹤預警機制,實現了事前預警,事中巡查核實,事後整治歸零的閉環管理。


  東社鎮還組織鎮村兩級代辦服務隊伍,構建鎮村兩級服務聯動機制,實現村—鎮—區“兩步走”代辦機制。網格長、網格員圍繞羣眾的煩心事、揪心事、要緊事,在職責範圍內的,第一時間解決落實到位;在職責範圍外的,及時幫助協調代辦,力爭早日解決。從而確保羣眾訴求“事事有迴音、件件有落實”,實實在在為羣眾提供移動式、一站式公共服務。


  以網格“乘法”拓展延伸功能架構



  按照社會治理綜合網格“一格一員”的標準,東社鎮配齊配全專職網格員隊伍(含77個網格長、77個網格員、216個網格信息員),網格員全部下沉到一線,對網格實行全方位巡查。按照“低保對象必訪、困難家庭必訪、失業人員必訪、社區矯正人員必訪、空巢老人和留守兒童必訪、突發事件必訪”的工作要求,始終堅持把發現風險隱患作為走訪排查的重點關鍵,做到隨時發現、及時上報、即時備案、滾動銷號。


  4月23日上午8點左右,東社鎮嚴北村網格長孫志忠在網格內巡查的過程中,看到南邊濃煙滾滾,趕緊驅車前往事發地點,原來是嚴北村十三組陳元貴家發生了火災,大門已上鎖,呼叫無人。情況緊急,孫志忠立即撥打了火警電話,待察看後,發現火是從廚房燒起來的,而旁邊就是卧室,再不撲滅後果將不堪設想。作為一名網格長和一名退伍軍人,保全人民生命財產安全,是義不容辭的責任。孫志忠這樣想,也這樣做了,在周圍鄰居無梯子的情況下,他找到一段沒有安裝的欄杆,橫着架上房頂,頂着濃煙,把着火的瓦片掀掉,之後接過羣眾遞過來的水,澆向廚房着火點......當消防車趕到時,火已小了很多,而孫志忠蹭了黑灰的臉上,露出了潔白的牙齒。


  以網格“除法”構建聯動治理格局


  今年以來東社鎮充分發揮鎮域治理現代化指揮中心(網格化服務管理中心)在基層治理領域的統籌協調和指揮調度作用,為工作做“除法”,構建扁平化的工作架構,消除冗餘流程,實現“一體聯管、一門共管、一網統管”。


  東社鎮優化行政資源配置,打破部門間、層級間數據壁壘,充分利用平台數據支撐,加快鎮域治理數據歸集,謀劃打造“鎮域一張圖”,實時動態呈現鎮生產、生活、生態變化態勢,實現鎮域內資源共享,為鎮域治理提供輔助決策。目前已打通12個部門,歸集10類基礎數據7000餘條,為鎮域治理提供系統的數據支撐。


  按照“橫向到邊、縱向到底、平戰結合”的原則,東社鎮構建鎮域指揮中心—村居(部門)—網格員的縱向聯通,以及跨部門、跨層級的橫向聯動。通過聯動平台與12345政府熱線有效對接,將行政條線系統與網格化融合貫通,實現工單及時有效處置。平台上線以來,共接受工單772件,辦結750件,滿意度為98.7%。


編輯:洪俐俐

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